O que são os "Custos de Interesse Económico Geral"?

Quando recebemos a factura da electricidade, há lá uma coisa chama "Custos de Interesse Económico Geral". Em que é que consistem esses custos?

A Entidade Reguladora do Sector Eléctrico explica [pdf]:

[clicar para ver melhor]

O que interessa para aqui é o gráfico da direita, em tons de castanho.

No documento, a ERSE explica que os "sobrecustos com a produção em regime ordinário" se referem aos "[s]obrecusto[s] dos contratos de aquisição de energia, custos para a manutenção do equilíbrio contratual e garantia de potência."